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十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少,赋税剥削很重。也比喻使令不一,无所适从。
出处:唐・魏征《隋书・杨尚希传》:“所谓民少官多,十羊九牧。”
用法:复句式;作定语、补语;含贬义。
例子:清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》:“但不得人自为制,有十羊九牧之患。”
故事: 北周后期,隋文帝取代北周政权后,恢复汉制,把国土重新划分成很小的郡县进行管辖,造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡,看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议,取得了很好的效果。
十只羊,有九个牧人。比喻民少官多。《隋书・卷四十六・杨尚希传》:“窃见当今郡县,倍多于古。或地无百里,数县并置;或户不满千,二郡分领,……所谓民少官多,十羊九牧。”《明史・卷一六四・刘炜传》:“其地已有尚书薛希琏,少卿张固镇抚,又有侍郎邹干,都御史王竑振济,而复益之以翼,所谓十羊九牧。”亦可喻政令不一,无所适从。《新唐书・卷一三二・刘子玄传》:“今史官注记,类禀监修,或须直辞,或当隐恶,十羊九牧,其令难行。”《唐・刘知几・史通・卷二十・忤时》:“扬令公则云必须直词,宗尚书则云宜多隐恶,十羊九牧,其令难行。”
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